导读：“加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展5G应用，建设充电桩，推广新能源汽车，激发新消费需求、助力产业升级。”随着今年首次写入政府工作报告，“新基建”俨然成为“新蓝海”。

新基建其实是建立在芯片基建的基础之上，强化国内的半导体产业固然刻不容缓，但是如何建设是一个巨大且复杂的话题，此次两会代表委员们提供了不少解题的建议和对策。

数据显示，去年我国5G、人工智能、物联网、工业互联网、数据中心五大新型基础设施领域投资超过6000亿元，预计未来五年，五大领域总投资将达10万亿元，带动产业链上下游应用投资近50万亿元增值。

两会上的半导体声音：“芯”基建聚焦研发与人才

中兴、华为事件以来，半导体这门专业性极强的学科进入大众视野。大家开始广泛地探讨集成电路、芯片等半导体产业类目，也进一步意识到基础技术的重要性。

而半导体作为战略高地，政策层面也有诸多支持。2014年，集成电路就出现在政府报告中，近年两会中关于半导体行业的建议和声音也变得密集。在2020年全国两会上，国产化、功率半导体、传感器芯片、车规级芯片、设立一级学科等相关领域的发展均被提及。

海关总署发布的数据显示：2019年，我国集成电路进口额连续3年位列所有进口产品首位。2020年前4个月，我国进口集成电路1605.4亿个，增加31.1%，价值6921.1亿元，进口额增长14%。庞大的数据体现了集成电路的重要性。

同时，集成电路和新基建息息相关，是新基建的底层支撑力。无论是5G基建、新能源汽车充电桩、大数据中心，还是人工智能、工业互联网，都离不开芯片的算力、数据处理能力。比如5G基站需要基带芯片、FPGA芯片、光通信芯片；云计算需要CPU、GPU、NPU；充电桩需要功率芯片、电源管理芯片、控制芯片等等。

因此新基建其实是建立在芯片基建的基础之上，强化国内的半导体产业固然刻不容缓，但是如何建设是一个巨大且复杂的话题，此次两会代表委员们提供了不少解题的建议和对策。

聚焦研发与人才

中国工程院院士、中星微集团创建人邓中翰就建议，一方面，由国家全力推进芯片等“卡脖子”领域的国产自主替代工作，更好发挥政府作用，有效弥补市场失灵；对国产自主产品进一步减免增值税；加强知识产权保护。另一方面，他还建议国家推动国有资本更多投向半导体领域，服务国家战略目标。

这是从国家整体政策层面的建言，在芯片研发、人才策略上的提案也不少。其中，芯片方面MEMS传感器、功率半导体、车规级芯片受到较多关注。

民进中央在《关于推动中国功率半导体产业科学发展》的提案中表示，随着工业、汽车、无线通讯和消费电子等领域新应用的不断涌现以及节能减排需求日益迫切，我国功率半导体有庞大的市场需求，容易催生新产业新技术，在国家政策利好下，功率半导体将成为“中国芯”的最好突破口。为此，民进中央建议要进一步完善功率半导体产业发展政策；加大新材料科技攻关；谨慎支持收购国外功率半导体企业。

传感器芯片领域，全国人大代表、中国四联仪器仪表集团有限公司董事长向晓波建议大力发展我国自主半导体MEMS传感器芯片核心技术与产业化，目前MEMS半导体传感器制约着我国工业装备安全自主可控发展。因此他表示：

第一，建议加强顶层设计，将MEMS传感器产业作为一个单独的产业加以研究；第二，设立跨国及国家级研发项目，对MEMS传感器的自主设计、工艺、制造等方面加大扶持投入。第三，为产业发展提供资金扶持，同时支持国内企业开展MEMS传感器领域的国际合作。

关于汽车芯片，民革中央在《加快车规级芯片研发，推动新能源车与储能发展》的提案中提到，车规级芯片被国外厂商垄断，国产汽车前端采样芯片无论是在产品开发还是市场应用方面还是一片空白，是我国新能源汽车行业发展最明显的短板，带来多方面的隐患和问题。为此，民革中央提出了四点建议：集中力量支持技术路线明确的芯片研发项目，将车规级芯片技术突破列入国家重点研发计划新能源汽车专项计划重点研究任务；引导相关企业加强应用支撑；加强创新能力和人才队伍的培养；关注知识产权保护。

此外，集成电路人才的培养话题也愈发受到重视。全国政协委员、中科院微电子所副所长周玉梅，全国政协委员、中国科学院院士郝跃均呼吁加快集成电路一级学科的设立。

推进“芯”基建

“芯片是信息产业的核心、现代工业的灵魂，是保障国家安全、支撑经济和社会发展的战略性、基础性和先导性产业。芯片强则产业强，芯片兴则经济兴。”全国人大代表、德力西集团董事局主席胡成中如此说道。

同时，新基建对于芯片也提出了规模化的需求，赛迪研究院发布的《新基建发展白皮书》指出，在新基建的建设过程中，5G芯片、GPU、TPU、NPU等人工智能芯片，实现新能源汽车、高铁轨交应用功率转换与变频控制的关键芯片IGBT，针对智能硬件、智能家电和智能计量等不同应用场景的物联网专用芯片，均有着广阔的市场需求。可见，新基建也是芯片的进一步基建。

事实上，近年来半导体一直热度不断，从大基金一期到大基金二期，国家投入到半导体的资金十分庞大，两会期间，全国人大代表、上海市政府副秘书长陈鸣波还建议，国家设立集成电路设计产业基金，推动在上海设立1000亿元的国家集成电路设计产业基金。

深圳、乃至背后的粤港澳大湾区也在加快半导体产业的布局，全国人大代表，全国工商联副主席，TCL创始人、董事长李东生在接受21世纪经济报道等媒体采访时谈道：

“TCL华星在深圳就投入了超1300亿，在半导体显示领域，在全球都形成了一个最大的半导体显示产业集群，有四个工厂集中在光明区，特别带动了一批制造企业。另外一类像华为中兴，在5G、通讯方面有很好的产品和技术，他们制造工厂放在深圳周边的地区。过去几年深圳市政府大力做一些土地的盘整，希望能够腾出更多的地方来建高科技产业，方向是对的，但是这需要有一个过程，深圳也在努力建设芯片产业。”

经过多年努力，国内企业在设计、封测领域迅速发展，比如IC Insights数据显示，2020年第一季度华为海思首次进入全球前十大半导体厂商排位中。但是，国内整体半导体产业的发展任重道远，包括制造环节、以及更上游的材料设备等和国际企业相比还有较大差距。

目前来看，国产替代和开放合作是提及最多的两个关键词。信达电子的报告就指出，设备材料板块的国产替代提速势在必行。2019年是半导体设计公司国产替代的大年，而2020年将是晶圆厂资本开支的大年。中芯国际、长江存储、合肥长鑫、华润微等国内龙头将加速建设产能。

另一方面，多位半导体业内人士向21世纪经济报道记者表示，除了国产替代之外，也要继续对外开放合作，强化多供应商的策略，而不是走单一的道路。比如李东生就建议，在半导体显示领域，可以采用多种方式鼓励我国企业和日本、欧洲等国家和地区开展技术合作，加快我国新型显示关键技术发展和突破，提升我国企业在新型显示技术领域的核心竞争力。

接下来，国内半导体产业如何遵循产业发展规律进一步加速、如何更好地进行顶层设计，还需要诸多考量。

全国政协委员、百度公司董事长李彦宏：把握智能经济“新基建”新机遇

“加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展5G应用，建设充电桩，推广新能源汽车，激发新消费需求、助力产业升级。”随着今年首次写入政府工作报告，“新基建”俨然成为“新蓝海”。

新基建关注度水涨船高，外界也将目光纷纷投向这一领域。在谈及新基建“风口”时，全国政协委员、百度公司董事长李彦宏则向21世纪经济报道给出了自己的见解。

“新型基础设施建设不仅能在中短期内创造大量投资机会、提升发展动能，而且能加速智能经济的落地和智能社会的到来，提升人类应对类似不确定性风险的能力。”李彦宏指出，“同时，‘新基建’还会降低创业的门槛，提升创新的速度，助推生产效率变得更高更有弹性，给人们带来更加丰富的生活。”

在他看来，新基建的过程中，民企具备极大的参与空间。“民企要找准自己的定位，积极地在新型基础建设上去做创新。未来，百度也会在国家‘新基建’战略中继续扮演好平台型公司的角色。”

新基建，新蓝海

中国正处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的快速发展阶段，投资需求潜力巨大，这构成了中国经济发展的基本面。

新基建则成为其中的亮点。数据显示，去年我国5G、人工智能、物联网、工业互联网、数据中心五大新型基础设施领域投资超过6000亿元，预计未来五年，五大领域总投资将达10万亿元，带动产业链上下游应用投资近50万亿元增值。

在李彦宏看来，新基建中以人工智能为核心驱动的智能经济，则将成为经济发展的一大新引擎。“目前，全球正迎来新一轮的创新红利期。在新的红利期，人工智能将从人机交互、基础设施、行业应用三个层面对社会、经济和生活产生广泛而深远的影响。”

事实上，在战疫过程中，人工智能领域的新基建代表性技术表现亮眼。智能算法使新冠病毒RNA分析时间从55分钟缩短到27秒，智能外呼平台用语音机器人代替人工，多人体温快速检测解决方案在人流密集场所落地使用……

此外，李彦宏指出，人工智能还降低了技术门槛、提升了治理效能，国内各地智慧城市建设加速推进，例如，当前长沙、保定、重庆等地已经开始利用“智能交通引擎”，优化城市交通治理。

与此同时，人工智能也让更多普通人可以享受到技术带来的便捷，有助于缩小数字鸿沟。

李彦宏举了两个例子。如今，陕西汉中扶贫办工作人员可以通过人工智能深度学习技术，从20万贫困家庭中准确识别出最急需帮助的2000个家庭；而位于北京大栅栏社区的独居老人，家里装上了电动窗帘滑轨、智能插座、智能灯等，通过与智能音箱互动，就可以开关电灯窗帘、调节空调温度。

“实践证明，过去数年中国科学技术特别是互联网技术的长足发展，为经济社会积累了巨大的应变弹性。”李彦宏表示，“同时，随着智能设备的普及，无论是老人还是儿童，未来都将能更为平等便捷地享受人工智能带来的美好生活。”

企业的新机会

在今年的政府工作报告中，首次没有提出全年经济增速的具体目标，而是积极引导各方面集中精力抓好“六稳”、“六保”，并提出全年为企业新增减负超过2.5万亿元。

同时，政府工作报告提出要做好“两新一重”，特别是加强新型基础设施建设。“智能经济将有效助力国家‘六稳’、‘六保’等相关工作，为新冠肺炎疫情后的恢复发展带来新动力，成为经济稳增长和高质量发展的新引擎。”李彦宏判断道。

这对于国内企业而言构成了机遇期。在李彦宏看来，产业数字化、数字产业化赋予的发展新机遇不容错过，需要每一家企业好好把握。他建议，民企要找准自己的定位，积极地在新型基础设施建设上去做创新。

不过，李彦宏也指出，考虑到新基建涉及的面非常广，因此要发挥中国制度优势，做好顶层设计，“如果胡子眉毛一把抓的话，很有可能就是每一项推进的速度都不够快。”

事实上，由于尚未从国家层面统筹推进，我国的人工智能新型基础设施建设还存在一些问题。“例如，国内部分企业推出了深度学习平台，但由于构建底层平台所需的技术门槛高，且周期长、投入大，多数企业选择了在国外平台上二次开发的方式；人工智能专用芯片尚未实现大规模应用和量产；用户使用人工智能开放平台的积极性有待提升；智能云的普及率仍然较低等。”

因此，李彦宏建议，国内应首先甄别新基建发力领域的重要性，进行相应层次的划分，从而考虑重点进行哪些领域的大幅度提升。

而在这个过程中，百度则将继续扮演平台型公司角色。以智能交通为例，智能交通基础设施是重要的融合基础设施，具体表现为车路智行，包含了车辆、道路和运输智能化，将带动传统交通加速向数字化、网联化、自动化的智能交通转变，进而带来万亿规模的智能网联和智能交通新经济。

百度Apollo则是全球最大的自动驾驶开放平台和生态，代表中国最强自动驾驶实力之一。李彦宏介绍，Apollo目前已形成自动驾驶、车路协同、智能车联三大开放平台，并于今年4月刚刚发布了Apollo“ACE 交通引擎”，集自动驾驶生态和百度AI能力全力赋能城市交通，目前已在北京、长沙、保定等10余个城市落地实践。

“我们拥有全球最大规模的制造业和应用市场、最多的研发人员，这些都将为人工智能发展创造更多更好的应用场景，加速中国制造升级，实现新旧动能转换，推动中国人民率先享受智能经济和智慧社会的福利。”李彦宏指出。

专访全国人大代表、浪潮集团董事长孙丕恕：新基建是浪潮的主战场

“新基建对浪潮的机会特别多，是我们的主战场。”5月26日下午，全国人大代表、浪潮集团董事长孙丕恕在接受21世纪经济报道记者采访时表示。

“新基建”是一个新话题，但浪潮却是一个老玩家。作为信息技术领域的领军企业，浪潮长期服务于政府和企业的数字化转型，因此在工业互联网、区块链、人工智能、数据中心、智算中心等“新基建”相关技术领域都已有深耕和布局。

孙丕恕表示，“新基建”正在释放一些红利，它除了扩大市场需求外，也会拉动高新技术的发展。所以对浪潮而言，新基建也将是重要抓手，一方面是继续给客户提供好的产品和服务，另一方面，则是要专注核心技术研发，解决“卡脖子”的问题，提高产品的竞争能力。

今年两会，孙丕恕提交了一份《关于推进智算中心新基建，加速产业AI化的建议》。在孙丕恕看来，“未来承载AI计算需求的就是智算中心（智能计算中心），数据中心和智算中心作为未来的动力源，将在全球范围内发展和普及，这是一个全球性的发展机遇，也是我们赢得未来的关键”。

建言智算中心建设

在数据中心的发展过程中，浪潮一直扮演着非常重要的角色。目前，浪潮已拥有完整的数据中心全栈解决方案，可通过服务器、存储、网络、云海OS等，为客户搭建稳定可靠的数据中心。

据IDC、Gartner等权威调研机构最新数据显示，浪潮服务器已蝉联全球前三，中国第一。在AI服务器领域，浪潮则连续三年以过半市场份额高居第一。目前，中国每装机三台服务器就有一台产自浪潮，每两台正在运行的AI服务器就有一台是浪潮制造。

孙丕恕向21世纪经济报道记者表示，数据中心其实是一个泛词，而智算中心指向更加清晰。据其介绍，智算中心将包括三个方面的计算，分别是高性能计算、云计算和AI计算。

算力、算法、数据一直被业内称作是AI发展的三大要素，其中，算法和数据在国内的发展已经相对成熟，目前急需解决的是算力支撑问题。

孙丕恕也指出，作为引领未来的战略性技术，人工智能已经成为国际竞争的新焦点和经济发展的新引擎。而不断深化的应用场景和数据流是我国发展人工智能独一无二的优势，所以，建设承载巨大AI计算需求的算力中心，成为我国人工智能发展弯道超车的关键。

而智算中心，将以数据为资源，通过计算力驱动AI模型对数据深度加工提供智慧计算，以云服务进行供应。在孙丕恕看来，就好比电厂可以对外提供电力服务，智算中心则可以对外提供各种算力服务、数据服务和AI服务等，让人工智能计算力就像水电煤一样，易于获取和使用。

因此，孙丕恕建议，智算中心应采用开放的模式由政府指导建设甚至主导建设，出台建设指南和标准，做好顶层设计和统筹规划，保证智算中心的规范性、有序性，确保各智算中心之间的标准统一和互联互通，避免出现新的信息孤岛。

其还认为，当前人工智能正在从技术创新向产业化延伸，正处于“AI产业化”向“产业AI化”升级阶段。随着新基建相关政策的出台，从政策到资金再到技术积累，我国产业AI化发展即将进入快车道。相较AI产业化，产业的AI化是“冰山的水下部分”，将产生一个高达万亿规模的大市场。

与此同时，智慧计算正在快速增长，未来会占据80%以上的计算需求，而承载智慧计算需求的就是智算中心。它将是智慧时代的计算力生产中心和供应中心，支撑智慧计算、智慧城市、智能制造等智慧服务，并推动AI产业化向产业AI化迈进。

发力产业AI化

2019年财年，浪潮在过去“云+数”的战略基础上进一步升级，提出向“云+数+AI”新型互联网企业转型，其核心就是大力发展云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术。

其实早在2017年初，浪潮就正式发布了“智慧计算”战略，开始布局AI计算；2019年，浪潮又发布了人工智能一体化系统——“浪潮元脑”，打包了计算、算法、框架、PaaS以及服务的一站式人工智能解决方案交付，实现了人工智能计算系统的“交钥匙工程”。

此外，浪潮还推出了浪潮人工智能资源平台AI Station，并于2019财年将AI Station部署到浪潮云，迈出AI上云关键性一步。目前，浪潮的AI能力已经在金融、制造、零售等多个行业落地，并帮助它们实现了智能化升级。

谈及年初暴发的新冠肺炎疫情，孙丕恕向记者坦言，疫情在一定程度上，也推动了数字经济的发展。比如疫情期间各种线上应用很火爆、复工对工厂提出的智能化需求，都带动企业和政府加大数字化转型投入，从而提振了数字经济发展。

同时，“新基建”政策也在驱动各行业进行数字化升级。孙丕恕指出，数字经济的“两面大旗”是数字产业化和产业数字化，其中，中国数字产业化与发达国家基本处于同一水平，但中国产业数字化差距巨大。

在其看来，产业数字化发展的路径就是“云数智”。“云计算是新型生产力，大数据是新型生产资料，AI是新型生产工具，基于数据资源利用所产生的数据红利将决定产业数字化的发展。”

孙丕恕向记者表示，传统互联网正在从to C向to B、to G转型，如BAT等都在向产业互联网扩张，而浪潮作为新型互联网公司，是一个典型的“2C2B2G”企业。“浪潮打通了政府、企业和消费者，使三者之间形成了互动，基于这种商业模式，浪潮跟其他互联网企业之间的合作将远远大于竞争。”

展望未来，孙丕恕表示，“浪潮未来发展的核心是科技进步，特别是新一代信息技术的发展。新动能其实就是利用好信息技术，靠创新推动社会的进步。现在，靠新动能来推动新旧动能的转换，已经成为一个共识了。”

（来源：21世纪经济报道   转载此文出于传递更多信息之目的，若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。）