近日，陕西省住建厅发布通知，明确要全面推广工程总承包模式。据建工社微课程了解，自住建部提出采用推行工程总承包以来，浙江、上海、福建、广东、广西、湖南、湖北、四川、吉林等地启动了工程总承包试点，相继发布工程总承包的相关政策，重点在房屋建筑和市政建设领域推行工程总承包模式。

6月24日，陕西省住建厅发布“关于贯彻落实《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》的通知”，全面推广工程总承包模式。

本次通知，主要提及以下四点：

1、施工、设计资质互认。（2019年12月，住建部、发改委联合印发的《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》，就提到施工、设计资质可互认，政策2020年3月1日起执行。四川等地纷纷响应，表示施工、设计资质可互认！）

• 具有施工总承包一级及以上资质的施工企业，可以直接申请相应类别工程设计甲级资质；
• 已取得工程设计综合资质、行业甲级资质的企业，可以直接申请相应类别施工总承包一级资质；
• 企业自行完成或者以联合体形式完成的工程总承包业绩，可以作为企业业绩申报。

2、调整安全B证取证人员范围，以下人员均可报考。

• 取得相应工程建设类注册执业资格，包括注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册建造师或者注册监理工程师等；
• 取得未实施注册执业资格的高级专业技术职称的人员。

3、三类政府投资的房建/市政项目，带头推行工程总承包。

• 政府投资或国有投资占主导的建筑面积1万平方米及以上或投资额3000万以上（含）房建工程；
• 政府投资或国有投资占主导的总投资额2000万元及以上市政工程；
• 1万平方米以上的装配式建筑工程。

4、不得随意增加没有法定依据的保证金，不得拒绝企业以保函形式缴纳保证金，不得擅自提高法定保证金收缴、担保比例。

据悉，2014年7月，住建部就印发了《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》，要求加大工程总承包推行力度。倡导工程建设项目采用工程总承包模式，鼓励有实力的工程设计和施工企业开展工程总承包业务。

2016年5月，住建部印发《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》，开展工程总承包试点，明确联合体投标、资质准入、工程总承包商承担的责任等问题。

2017年，为推广工程总承包模式，相关部门一年发布四个政策，分别是《关于促进建筑业持续健康发展的意见》、《建筑业发展“十三五”规划》、《关于征求房屋建筑和市政基础设施工程总承包管理办法（征求意见稿）意见的函》、《建设项目工程总承包管理规范》。

为贯彻落实一系列文件精神，浙江、上海、福建、广东、广西、湖南、湖北、四川、吉林、陕西等地启动了工程总承包试点，相继发布工程总承包的相关政策，重点在房屋建筑和市政建设领域推行工程总承包模式。

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