《数字化城市管理信息系统》系列国家标准的制定要追溯到21世纪初。随着我国城镇化进程的加快,城市管理滞后的矛盾日益凸显,传统的城市管理方法与超前发展的城市相碰撞产生的社会问题影响了经济社会的和谐发展。在这一背景下,寻求一种先进的城市管理方式成为城市管理工作者急需的现实选择。

为了规范数字化城市管理信息系统的建设与运行,推进城市管理数字化、精细化,加快数字化城市管理向智慧化升级,提高城市管理和公共服务的水平与效率,住房和城乡建设部制定《数字化城市管理信息系统》系列国家标准,该系列标准共10部分,其中8部分已经发布,第9部分和第10部分已经送审。

2021年9月,全国智标委组织召开《城市治理与服务数字化管理框架与数据》(ISO37170)国际标准国内编写组第三次工作会议,数字政通作为该标准主要参编单位参加会议。经过多次编制工作会、专家研讨、标准修改,在国家标准化管理委员会的支持下,在全国智标委、各提案单位、各参编单位的通力合作下,该标准已于近日正式发布。

标准引领到引领标准的发展模式

欲知平直,则必准绳;欲知方圆,则必规矩。正如书同文、车同轨、统一度量衡,一个产业的发展,从“争鸣”到“善治”,必然有一个统一规则和建立标准的过程。标准是构成产业核心竞争力的基本要素,智慧城市的建设也是如此。

作为领先的新型智慧城市核心应用运营服务提供商,数字政通一直秉持“引领行业发展,坚持标准先行”的发展理念,不断推动数字化城市信息标准建设,成为智慧城市行业标准的引领者。

“十四五”规划提出要建设智慧城市。在城市从数字化到智慧化的过程中,每一步都涉及大量的跨学科、跨领域、跨部门协作,这必然需要行业的引领者和政府主管部门一起,为行业制定标准、为发展制定准绳、为具体项目提供示范,如此才能让城市更聪明一些、更智慧一些。

数字政通基于数字城管建设理念,参与主编了《数字化城市管理信息系统》系列国家标准;同时每年协助组织2~3期全国性数字化城市管理培训班,做好贯标宣传,规范平台建设及运行,有的放矢解决建设和运行中出现的问题,实施分类指导,为全国数字化城市管理平台建设与运行的健康发展提供了重要保障。

事实上,智慧城市复杂的设计和实施流程对每个参与的部门和企业都提出了很高的要求,需要数字化管理部门、城市建设部门和技术供应商、服务商持续深度合作。其中,技术供应商、服务商所承担的任务尤为关键。

目前,国内在城市治理与智慧化、标准化建设方面,已经有了很多好的模式。数字政通一直致力于政府治理模式和新技术应用研究,从网格化城市管理到智慧城管,从城市综合管理服务平台到城市运行管理服务平台,直至城市运行“一网统管”,数字政通始终是引领行业发展的中坚力量。

除了参与主编1项国际标准、8项国家标准,数字政通作为主编单位的《城市运行管理服务平台技术标准》和《城市运行管理服务平台数据标准》也已于2022年1月1日正式发布。

据了解,城市运行管理服务平台是以城市运行管理“一网统管”为目标,以城市运行、管理、服务为主要内容,以物联网、大数据人工智能、5G(第五代移动通信技术)等前沿技术为支撑,具有统筹协调、指挥调度、监测预警、监督考核和综合评价等功能的信息化平台,也是数字政府建设的重要内容、城市运行管理体制机制创新的重要载体。

此次国家标准上升为国际标准,充分证明了数字政通在城市治理领域的行业地位。凭借在城市治理领域20年的长期积累,数字政通已经成为行业领导者,主动突破智慧城市行业发展瓶颈,组建以多位知名院士为首、拥有百余名行业专家的智库团队,定义了全新的城市治理行业。

当前,智慧城市大框架下的各类应用不断走向务实应用,不断涌现成熟技术和产品。国家对城市管理和区域治理能力的要求越来越高,需求越来越明确,集中体现在“一网统管”、城市管理、社会治理、城市生命线、城市运营等领域,而这些领域恰恰是数字政通精通和擅长的业务方向。

中国制造到中国创造的深刻意义

察势者智,驭势者赢。中国发展离不开世界,世界发展也需要中国,合作共赢是发展趋势、人心所向,任何人都阻挡不了。

全球经济、贸易深度交融,紧密关联,想要进一步掌握主导权,既需要掌握“标准化”这门通用语言,更需要逆急湍而上,在激烈的国际竞争中建立属于自己的标准体系。

城市是现代文明的标志,在现代化建设全局中占据重要地位,城市治理也因此成为国家治理体系中的重要内容。《城市治理与服务数字化管理框架与数据》(ISO37170)国际标准基于数字化城市治理与服务框架,对基础设施、数据和规程、平台和系统、管理与服务、数据安全和隐私保护等内容进行了规定,包含数据模型和系统(子系统),整合城市基本空间信息数据与城市人口、交通、能源、城市建设等公共设施信息和公共基础服务数据,通过数据获取、数据交互、数据分析和处理、数据显示和应用过程等方式,建立城市管理和公共服务的机制,提升城市数据分析、决策和更新的应用能力。

从数字化城市管理到城市运行管理,从国家标准到国际标准,彰显了中国城市治理水平、中国经济质量、中国国际影响力的稳步提升。数字政通也将继续坚持标准引领行业发展,助力输出更多城市治理优秀实践成果及案例,推动城市治理体系和治理能力现代化。

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